14/11/2017 7 min bastamag.net #135087

Comment les industries les plus polluantes sapent les négociations climatiques

L'entreprise pétrolière espagnole Iberdrola, le constructeur automobile allemand BMW, et quelques autres comme BNP Paribas, KPMG, Microsoft et le lobby de l'éthanol sont les - discrets - partenaires officiels de la 23ème conférence pour le climat (COP23), qui se tient actuellement à Bonn. Est-ce à dire que les industries les plus polluantes, en particulier celles des énergies fossiles, influenceront une nouvelle fois les négociations climatiques pour protéger leurs intérêts, et continuer de polluer en toute impunité ? Un rapport tout juste publié par un groupe d'ONG internationales [1 ] rappelle comment ces industries ont réussi depuis le début des COP à faire obstacle à de véritables avancées dans la lutte contre le changement climatique. Soit directement, soit en faisant en sorte que ce soient leurs propres « solutions » qui soient privilégiées.

Cette influence s'est faite sentir dès la négociation du protocole de Kyoto, le premier accord international de lutte contre le changement climatique signé il y a vingt ans. « Durant les négociations du protocole de Kyoto, les États-Unis et les gros pollueurs se sont donné une échappatoire en insistant pour inclure dans le protocole un 'mécanisme flexible' de commerce des émissions de gaz à effet de serre, qui autoriserait les pays du nord à échanger entre eux, à acheter et vendre leurs obligations de réduction des émissions. » Ce qui donna naissance au marché carbone : on donne aux émissions de CO2 un prix, puis les pays pollueurs ou les multinationales qui ne veulent pas respecter leurs engagements de réduction des gaz à effet de serre peuvent acheter des crédits à ceux qui ont réalisé des efforts pour réduire leurs émissions... Dans le cas du marché du carbone européen, ce mécanisme déjà controversé a été perverti par l'octroi massif de permis carbone gratuits aux industriels du continent (lire notre article).

Quand les pollueurs offrent concerts, stades ou voitures

En plus d'être directement relayés par certains États, les intérêts des multinationales les plus polluantes sont défendus via leur sponsoring des conférences climat. À Durban (Afrique du Sud), lors de la COP17 en 2011, « les entreprises avaient la possibilité de financer des concerts de jazz, des dîners de gala. Le géant minier Anglo American, a ainsi financé nombre d'événements clé de la conférence, comme la cérémonie d'ouverture », rappellent les ONG. « Comme par hasard, un projet de mine de cette entreprise a été le seul qui ait jamais reçu l'approbation officielle de la conférence des Nations unies sur le climat », note encore le rapport.

Lors de la COP19 de Varsovie, en 2013, le stade de football devenu centre de conférence « était couvert de logos d'entreprises, dont PGE et Lotos, deux entreprises de charbon et de pétrole détenues en majorité par l'État polonais ». PGE exploite deux grandes mines de lignite et plus de 40 centrales électriques, dont celle de Belchatow, la plus importante source d'émission de CO2 d'Europe. Parmi les principaux sponsors de la conférence de Varsovie, se trouvait aussi le géant de l'acier et de la sidérurgie ArcelorMittal, alors même que le secteur de la sidérurgie représente environ 7 % des émissions de gaz à effet de serre dans le monde. ArcelorMittal avait construit gratuitement le dôme d'acier du hall de la conférence, PGE avait fourni les stylos et bloc-notes, Opel et BMW avaient mis des voitures à disposition (Voir notre article La Pologne, le climat et les entreprises françaises de l'énergie).

La COP21 de Paris en 2015 s'est inscrite dans la continuité des précédentes avec une liste de sponsors comprenant de nombreux gros pollueurs, comme Engie, EDF ou Renault, ainsi que l'Observatoire des multinationales l'a abondamment documenté (lire notamment Lobby Planet Paris : cartographie d'une COP21 sous influence, Solutions COP21 : les solutions climat confisquées par les multinationales et Conférence climat : les dessous de l'appel au « mécenat » des grandes entreprises). Idem pour la COP22, à Marrakech en 2016 (lire notre enquête). En plus de leur assurer une présence au sein même des conférences sur le climat, ces accords de mécénat offrent aussi aux multinationales un moyen de faire la promotion de leurs produits prétendument « verts ».

« Il est temps de montrer la porte au gros pollueurs »

Une telle implication des grandes entreprises dans les négociations climatiques a forcément une influence sur ce qui en sort. Ainsi, « durant la onzième heure des négociations de l'accord de Paris, les États-Unis et l'Union européenne ont aidé à imposé un deal de dernière minute sur la négociation de l'article 6 de l'accord », rappelle le rapport. L'article 6 confirme le privilège donné au mécanisme du marché carbone, pourtant largement décrié [2 ]. « Des individus et des organisations représentant ce qui est bon pour les entreprises, et pas pour l'humanité, se sont frayé un chemin jusqu'aux bureaux où les gouvernements du monde étaient en train de négocier cet article 6 », soulignent les ONG.

Le lobbying en faveur du marché carbone s'exerce notamment à travers l'association internationale pour l'échange de droits d'émissions (l'International Emissions Trading Association (IETA)), créée en 1999 pour être « la voix écoutée du business sur sur les solutions climatiques appuyées sur le marché » [3 ]. L'association compte parmi ses membres des entreprises comme BP, Rio Tinto, Chevron, Veolia, Statoil ou encore Total... « Des personnes étroitement liées à cette association négocient, au nom de gouvernements, à la table des conférences climat », indique le rapport. L'actuel négociateur de la délégation officielle du Panama, est ainsi membre de la direction de l'IETA et en a été le président pendant presque huit ans. « Sa position de délégué d'un État est un privilège qui lui a permis d'assister de très près aux négociations de l'article 6 ».

L'année 2017 a été la plus chaude jamais enregistrée par les météorologues. Les Nations Unies craignent un réchauffement de plus de 3°C d'ici la fin du siècle. Dans ces conditions, comment empêcher les multinationales les plus polluantes d'entraver tout progrès ? « Il est temps de montrer la porte au gros pollueurs », répondent simplement les ONG. « En finir avec le sponsoring des conférence climat par des entreprises est un premier pas concret pour empêcher le secteur des énergies fossiles de faire valoir ses intérêts dans la politique climatique aux niveaux national et international. » Et pourquoi pas exclure totalement les représentants des gros pollueurs des négociations climatiques, comme l'Organisation mondiale de la santé a fini par le faire pour les industriels du tabac ?

Rachel Knaebel

Photo : CC CNCD-11.11.11

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